COP17 биоразнообразия Ереван: грубый отчёт по Куньминь‑Монреаль
Исправление от 30 июля 2026 г.: число ожидаемых участников, приписанное правительству Армении, не подтвердилось и было удалено.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване (Армения) проходит 17‑я Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проводят первый всесторонний обзор выполнения рамок Куньминь‑Монреаль, принятых на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Четыре года спустя национальные доклады, представленные до конференции, дают холодный итог: из 23 целевых показателей на 2030 год ни один не идёт по графику прогресса. Армения дала конференции слоган «Taking action for nature». Этот лозунг скорее призыв к действию, чем описание фактической ситуации.
Армения в центре внимания, по сути
Выбор Еревана в качестве места проведения стал политическим компромиссом. Первоначально Турция должна была принимать COP31 по климату и COP17 КБР, но перераспределение хозяев произошло после блокового арбитража. Кандидатура Армении, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна небольшая (28 000 км²), с высокой региональной биоразнообразием (более 17 000 видов, из них около 380 эндемиков) и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP в конференц‑центре Карен Демирчян ожидает несколько тысяч участников. Председательство будет обеспечено министром окружающей среды Армении Хакобом Симидианом, который объявил свой мандат «трезвым обзором» рамки KMGBF.
Официальный логотип, представленный в июле 2025 года Секретариатом КБР, изображает Polyommatus eriwanensis — голубого эндемичного армянского бабочку. Исполнительный секретарь Астрид Шомейкер охарактеризовала его как «прекрасное видение: показать, что трансформация возможна». Визуал интегрирует 23 значка целей Куньминь‑Монреаль. В символическом плане всё продумано. В числовом — картина на полпути менее привлекательна.
23 цели, 0 на траектории «1,5 °C биоразнообразия»
Глобальная рамка Куньминь‑Монреаль по биоразнообразию (KMGBF) включает 4 крупных цели и 23 оперативные цели. Принятая в декабре 2022 года, она, в частности, устанавливает:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и применение токсичных пестицидов.
- Цель 18: отменить или реформировать субсидии на сумму 500 миллиардов долларов, наносящие ущерб биоразнообразию.
- Цель 19: мобилизовать не менее 200 миллиардов долларов в год для биоразнообразия к 2030 году, из которых 30 миллиардов должны быть трансфертами Север–Юг.
По национальным отчётам, поданным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских территорий находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь 30 by 30, нужно было бы защищать 1,2 миллиона км² в год, то есть в 5 раз больше текущих темпов. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Фонд глобальной рамки по биоразнообразию (GBFF) при ГФЕМ, созданный в 2023 году, к сентябрю 2025 года обеспечил лишь 489 миллионов долларов, что далеко от обещанных 30 миллиардов ежегодно для трансфертов Север–Юг.
Что касается вредных субсидий, ОЭСР в 2024 году оценивала государственную поддержку, прямо противоречащую цели 18, в 2 600 миллиардов долларов в год. С 2022 года не произошло никаких структурных реформ. Наиболее крупные статьи — субсидированные промыслы, традиционное европейское сельское хозяйство (ОСП) и ископаемые виды топлива.
Кредитование биоразнообразия: рынок, за которым все наблюдают, но никто не подписывается
Самая жаркая тема в Ереване, вероятно, будет финансы, в первую очередь — кредиты биоразнообразия. Механизм, теоретизированный со времён COP15 и поддерживаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), со‑сооснователями которой в 2023 году стали Франция и Великобритания, стремится воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистем и получает торгуемый кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают необходимость частного финансирования, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологическая база останется расплывчатой. WWF опубликовал в марте 2026 года позиционный документ, рекомендующий разграничение «углеродно‑биоразнообразных» кредитов (как дополнение к климатическому финансированию) и отвергающий любые механизмы компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, рынок добровольных кредитов биоразнообразия оценивался в 8 миллионов долларов в 2023 году и около 24 миллионов в 2024 году. Это далеко от десятков миллиардов, о которых говорят продвигавшие идею. COP17 должна прояснить методологии, принципы добросовестности и роль коренных народов. По последнему пункту коренные организации Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее и требуют вето на любые проекты на их землях без свободного, предварительного и информированного согласия (FPIC, в тексте — CLIP).
Вне финансирования: трое вторичных фронтов — инвазивные виды, океаны, почвы
Помимо финансирования, повестку формируют три тематических направления.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES опубликовал в сентябре 2023 года тематический отчёт, оценивающий ежегодные экономические потери от инвазивных видов в 423 миллиарда долларов. Рамка KMGBF предусматривает сокращение вдвое скорости интродукций к 2030 году. Ни одна страна не предоставила к концу 2025 года консолидированный показатель отслеживания. COP17 должна утвердить систему гармонизированной отчётности, что вызывает недовольство аграрных делегаций, опасающихся бюрократической нагрузки.
- Открытое море и морское биоразнообразие. Соглашение BBNJ (Biological Diversity Beyond National Jurisdiction), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года было 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим давлением для ускорения процесса.
- Биоразнообразие почв. Долгое время игнорируемое, оно отражено в нескольких целях (почвы в сельском хозяйстве, деградация земель). ФАО представила в апреле 2026 года тревожный отчёт: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая от ускоренной эрозии в горных районах, сделала это направление национальным приоритетом.
Позиция Франции: между июньскими объявлениями 2025 года и провалами на деле
Официально Франция поддерживает 30 by 30, BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На практике в национальной политике есть существенные пробелы. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила надлежащего бюджетного наращивания в законах о финансах 2025 и 2026 годов. Французское управление по охране природы (OFB) потеряло около 60 штатных единиц между 2023 и 2026 годами по данным профсоюза SNAPE. Морские охраняемые территории Франции преимущественно имеют отсутствующие или просроченные планы управления (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической арене делегацию Франции в Ереване возглавят министр перехода к экологической политике и дирекция Европы и глобализации МИД. Официальная позиция — продвигать общий подход к кредитам биоразнообразия, поддержать ратификацию BBNJ и добиться ясного решения по финансированию Север–Юг. Неправительственные отчёты напоминают, что Франция всё ещё субсидирует азотные удобрения в сельском хозяйстве и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
По запросу наших коллег из Le Monde Planète в мае 2026 года министерство перехода к экологической политике не ответило на вопрос о графике реформы субсидий сельского хозяйства, несовместимых с целью 18. Цифры говорят сами за себя: ОСП Франции мобилизует около 9,4 миллиарда евро в год, значительная часть которой идёт на практики, которые Конвенция КБР считает «вредными для биоразнообразия».
Что стоит отслеживать в Ереване: 5 решений с большим весом
Пять решений привлекут основное внимание наблюдателей на COP17.
- Принятие методологической рамки по кредитам биоразнообразия. Успех — если COP установит обязательные принципы (отказ от компенсаций «no offsetting», FPIC/CLIP, дополнительные результаты по отношению к надёжной базовой линии). Неудача — если решение останется общим и неконкретным.
- Внедрение консолидированного индикатора отслеживания для 23 целей. На сегодняшний день более половины целей не имеют операционного общего показателя.
- Удвоение капитала GBFF. Цель, объявленная армянским председательством: увеличить ресурсы с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов, обеспеченных к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным видам. Принятие гармонизированной системы отчётности и обязательных национальных планов.
- Мандат на COP18 (2028). Вероятные кандидаты — Индия или Индонезия. Ротация Азия–Азия вызывает геополитические вопросы о роли крупных развивающихся стран в управлении КБР.
COP, который должен выбрать между символом и структурой
Армения тщательно работала над имиджем: эндемичный бабочка, слоган «Taking action for nature», обновлённый конференц‑центр. COP17 может стать переломным моментом или ещё одним документом благих намерений. Спустя четыре года после Куньминь‑Монреаля официальные цифры показывают, что кривые не повернули в нужную сторону. Национальные отчёты перед Ереваном фиксируют повсеместное отставание. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и финансируемую программу работы. Те делегации, которые говорят тише, не обязательно выйдут из конференции с наименьшими результатами.
Также в выпуске:
- Европейская неделя мобильности 2026: 25‑я редакция пройдёт с 16 по 22 сентября под темой «Mobility for Everyone».
- Пре‑COP31: Фиджи и Тувалу устраивают встречу с 5 по 8 октября 2026 — стратегия Тихоокеанских государств перед COP31 в Анталии (Турция).
- IPCC: календарь AR7 заблокирован уже на пяти сессиях; 65‑я пленарная сессия IPCC в Аддис‑Абебе в октябре 2026 должна принять решение о дате (2028 или 2029).